March 26th, 2014

О двух экономиках и развитии Дальнего Востока.

Беседуя со всякими важными столичными людьми, постоянно спотыкался о мысль, что, рассуждая о развитии Дальнего Востока, мы говорим о совершенно разных вещах, которые даже не особенно связаны друг с другом. Позиция собеседников выглядела следующим образом. Стране нужны военные самолеты. Чем строить новый завод или "нагружать" Иркутск, лучше использовать уже имеющиеся мощности КнААПО. Согласитесь, логично?  Чем платить ежегодные и совсем не маленькие суммы за аренду Байконура или осуществлять запуски с неудобного космодрома в Плесецке, разумнее построить его на Дальнем Востоке. Тоже логика есть. В условиях, когда европейские рынки (с Крымом или без него) для России закрываются, транспортные возможности ДВ-региона трудно переоценить. Так? Несомненно. Тогда, где несостыковка?

А все просто. Из всех этих замечательных планов исчезает одна малость - население региона. Все эти проекты никак (или очень опосредованно) связаны с повышением уровня жизни миллионов моих земляков. То есть, кто-то будет жить лучше в связи с новыми приоритетами (наверное). Но будет их совсем не много. Поскольку же именно эти проекты понимались (и понимаются) моими собеседниками, как "экономика Дальнего Востока", то они не просто не будут давать деньги и иные ресурсы для территории, но в них будут улетать и региональные средства, причем, огромные. Ведь именно за них губернаторы будут "нести личную ответственность".

При этом, для меня "региональная экономика" - это распаханные поля под пшеницу и сою, сенокосы и фермы, картофель и огородничество. Это - дороги от центров сельскохозяйственного производства к центрам потребления. Это - заводы по переработке и хранению местной продукции. Продуманные схемы сбыта. Это строительство дорог к лесным делянам и лесовосстановительные работы. Анализ рынков АТР и определение той продукции переработки леса, которая найдет потребителей в АТР, форм продвижения этой продукции. Это возобновление и максимальное приграничной торговли с Китаем. Свобода торговли и предпринимательства в регионе. Налоговые и кредитные льготы для малого бизнеса. Это магазины и магазинчики, рестораны и кафе, десятками открывающиеся в городах и поселках региона. Это новые корабли рыболовного флота, центры переработки рыбы и, опять же, анализ рынков сбыта. Иными словами, для меня региональная экономика - это то, что кормит, одевает и обувает нас (дальневосточников), делает нашу жизнь лучше, комфортнее. Причем, что очень важно, делает нашими руками, а не с помощью государственного бюджета.

Можно ли это согласовать? Да, конечно. Для этого нужно просто признать, что есть разные уровни экономики, которые должны финансироваться из разных источников. Нужны стране самолеты и космодром? Отлично. Вот пусть госбюджет и компенсирует 100% затрат на их строительство.  Если какие-то региональные средства отвлекаются на эти и подобные федеральные проекты, то они должны компенсироваться из федерального бюджета. Причина проста. Эти проекты к развитию региона имеют косвенное отношение. Тем не менее, я убежден, что их реализация может быть полезна (при описанных условиях) не только стране, но и региону. Эти проекты создадут гарантированный рынок сбыта для местного пищепрома и сельскохозяйственного производства, силикатной промышленности и металлургии. Сама же экономика региона (точнее, регионов, поскольку на ДВ они очень разные) должна быть полностью подотчетной местным властям, которые вновь должны стать подотчетными населению. При этом, чем меньше заградительных мер останется в регионе, тем быстрее и успешнее он разовьется. И из бюджета средств потянется совсем не так много. Нужно только запретить запрещать. Соответственно, больше останется на те самые федеральные проекты.